6月18日，受国务院委托，审计署审计长胡泽君向十三届全国人大常委会第十九次会议做 《关于2019年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。审计结果表明，2019年，面 对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，各地区各部门中央预算执行和其他财政收支情况总体 较好，全年经济社会发展主要目标任务较好完成，为全面建成小康社会打下决定性基础。
全年减税降费 2.36万亿元，新增地方政府专项债券 2.15万亿元。中央一般公共预 算收入增长 4.5%、支出增长 6.9%，对地方转移支付增长 7.4%，着力增强基层财 政保障能力。
中央财政专项扶贫资金增长 18.9%、污染防治支出 3906亿元，有效防范化解 财政金融风险，三大攻坚战取得关键进展。中央本级社保和就业支出、教育支 出、科技支出分别增长 5.6%、6%、12.5%。
推进分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革，深化税制改革，全面 实施预算绩效管理。认真整改审计查出的问题，健全相关规章制度 1538项。
3个省在高职百万扩招中，未相应安排78所院校的扩招生源生均经费、学生资助等预算3.1亿元；2 个省分配16.23亿元职业教育经费时，未按要求向先进制造业等亟需特需专业或贫困地区倾斜。
17个省有2.17亿元就业补助资金、创业担保贷款和职业教育资金等，发放给不符合条件的单位和个 人，或用于发放津补贴、平衡预算等；还有1079.92万元被骗取套取。
有39个职业教育、产教融合等项目未按期开（完）工，涉及9.14亿元；有60.42亿元职业教育质量 提升、就业补助等资金未按时拨付或使用，最长超过2年。
1.88万户企业未享受到研发费用加计扣除等税收优惠4683.21万元；8927户生活服务等企业未享 受疫情防控期间收入免征增值税1657.7万元。
有278户企业被提前或多征税费51.4亿元；5个省的7家单位违规收取行政事业性收费或开展中介服 务收费等1.23亿元；3个省的3家单位违规要求企业承担应由财政保障的费用5703.38万元。
有2个省的7个地区未按规定逐笔制定清偿计划，涉及欠款33亿元；9个省的20家单位和3户央企少 报或多报欠款4.65亿元；4个省的5家单位未完成清偿任务937.33万元；2个省的11家单位虚报清 偿额5438.81万元。企业上缴的农民工工资保证金退还也不够及时，抽查的3个省有119个已完工项 目的保证金6701.72万元未退还，有的项目竣工验收已超过6年。
抽查国家科技成果转化引导基金发现，至2019年底有30.04亿元（占预算安排总额的34.8%）结 转结余，其中21支子基金从受理到批复平均耗时16个月、最长超过2年。
抽查46.41万件高校和科研院所的有效发明专利中，仅3.88万件（约占8.4%）发生过转让或许 可；抽查的20个大学科技园中，有2个10多年来科技成果转化为零。三是科研设备开放共享不充分。抽查的5所高校有930台（套）科研仪器设备（总价值12.84亿元），未按规定纳入国家共享平台；已纳入的有些也未充分开放共享。
从审计15个省的55个县高标准农田建设等4项重点任务实施情况看，华体会体育这些地区2019年投入财政资 金254.97亿元。
主要是项目推进慢、建设质量不高、后续管护不到位，有的被违规占用，共涉及高标准农田 506.66万亩、财政投入54.97亿元。
有52个粮食生产保障项目未按期建成，4.17亿元补助发放不到位；有的地方在落实恢复生猪生产政 策中，额外要求养殖户拆除设施并作出不在原址养殖等承诺，影响养殖户的积极性。
因规划统筹不够、管护不到位等，有14.17万个农村厕所和污水垃圾处理设施、250条农村道路未 如期建成或无法使用，涉及财政投入1.63亿元。四是乡村公共文化设施方面。14个县部分文化书屋、电子阅览室、音乐体育器材等设施设备使用率低，有的被改作他用。
抽查8个省47支政府投资基金实际到位的1272.74亿元中，有411.74亿元（占32.4%）未开展 投资，其中21支基金的110.74亿元超过2年未实际投出，35支基金的管理公司仍按筹资全额计提 管理费20.95亿元。抽查18个城市及开发区设立的中小企业创业投资基金发现，有54.6亿元（占 40.1%）长期未使用；支持的1925家企业中，有489家（占25.4%）不属于中小企业。
原标题：《审计观察 图解2019年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》
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